后冬奧時(shí)代的首個(gè)雪季，恰逢疫情防控政策優(yōu)化、旅游市場加速復(fù)蘇，有報(bào)告預(yù)計(jì)本雪季冰雪旅游人次將超3億。一直以來，文化和旅游部高度重視冰雪旅游發(fā)展，推出了大量有力舉措，如充分利用冬奧資源推動(dòng)打造京張?bào)w育文化旅游帶，推出“冰雪京張·冬奧之城”精品線路，實(shí)施《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等。全國各地也紛紛抓住后冬奧時(shí)代契機(jī)，積極推動(dòng)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展。
“冰天雪地也是金山銀山”“建設(shè)利用好冰雪場地設(shè)施，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)”……習(xí)近平總書記高度重視冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成為現(xiàn)實(shí)，冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的紅利持續(xù)釋放。冬奧會(huì)后的首個(gè)雪季，冰雪經(jīng)濟(jì)熱度攀升，冰雪旅游加速發(fā)展。
踐行“兩山”理念 借力冬奧東風(fēng)
“這個(gè)冬天，我們計(jì)劃帶著孩子一起去崇禮滑雪，感受速度與激情?！薄澳戏降亩祀m然沒有厚厚的積雪，但我們可以走進(jìn)室內(nèi)滑雪場，擁有和北方朋友一樣的冰雪快樂。”近年來，借助冬奧會(huì)的東風(fēng)，冰雪運(yùn)動(dòng)在長城內(nèi)外、大江南北得到大力推廣，點(diǎn)燃了大眾的冰雪旅游熱情。
為深入踐行“兩山”理念，搶抓后冬奧戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，國家出臺(tái)一系列政策措施，加大冰雪旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，以期更好滿足人民群眾日益增長的冰雪旅游消費(fèi)需求。
2021年2月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》提出目標(biāo)：冰雪旅游市場健康快速發(fā)展，打造一批高品質(zhì)的冰雪主題旅游度假區(qū)，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游參與人數(shù)大幅增加，消費(fèi)規(guī)模明顯擴(kuò)大，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需貢獻(xiàn)不斷提升。
2021年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，大力推進(jìn)冰雪旅游發(fā)展，完善冰雪旅游服務(wù)設(shè)施體系，加快冰雪旅游與冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備制造等融合發(fā)展，打造一批國家級(jí)滑雪旅游度假地和冰雪旅游基地。
與此同時(shí)，河北、黑龍江、吉林、新疆、云南等地也紛紛出臺(tái)了加快冰雪經(jīng)濟(jì)或冰雪旅游發(fā)展計(jì)劃（方案），進(jìn)一步激發(fā)冰雪旅游消費(fèi)潛力，釋放內(nèi)需，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“冰雪旅游是‘冰天雪地也是金山銀山’理念的生動(dòng)實(shí)踐，是各地以冰天雪地等生態(tài)資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表?！痹诒本┑诙鈬Z學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，冰雪旅游發(fā)展具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)于裝備生產(chǎn)、餐飲住宿、休閑娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)帶動(dòng)作用，也有助于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
各地大力推動(dòng) 回應(yīng)大眾需求
近年來，各地紛紛出臺(tái)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（方案），對(duì)冰雪旅游發(fā)展進(jìn)行具體部署，也對(duì)大眾需求做出積極回應(yīng)。
2021年10月，吉林省出臺(tái)的《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2025年，全省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系初步建立，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2500億元，成為世界知名的國際冰雪旅游勝地。
2022年3月，黑龍江省發(fā)布《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，提出到2030年，構(gòu)建起“冰雪+”多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，核心冰雪產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，大冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加完善，打造具有國際影響、全國領(lǐng)先的“冰天雪地也是金山銀山”龍江實(shí)踐模式。
2022年8月，新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步破解瓶頸制約推動(dòng)自治區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》提出，全力推動(dòng)新疆冰雪產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和規(guī)模集聚發(fā)展，努力把新疆打造成世界冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游勝地。
河北省作為北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦地之一，擁有豐富冰雪資源和寶貴冬奧遺產(chǎn)。2022年10月印發(fā)的《河北省后奧運(yùn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展工作方案》提出，到2025年，全省群眾冰雪場館設(shè)施建設(shè)更加完善，年組織開展群眾冰雪賽事活動(dòng)不少于2000場次等目標(biāo)。
南方省份也趁勢而為，2020年5月云南省印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》提出，加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合；支持騰沖啟迪雙創(chuàng)冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓展冰雪戶外運(yùn)動(dòng)和旅游市場等。
對(duì)于各地緊鑼密鼓出臺(tái)促進(jìn)冰雪旅游發(fā)展的政策措施，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系博士生導(dǎo)師何建民認(rèn)為，冬奧會(huì)激發(fā)了我國居民冰雪旅游巨大的潛在需求，政策的出臺(tái)恰恰是對(duì)這種巨大需求的積極回應(yīng)。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目 謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展
2022年2月，2022北京新聞中心召開主題為“北京冬奧會(huì)帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的新聞發(fā)布會(huì)，國家體育總局群眾體育司副司長邱汝介紹，截至2021年年初，全國已有654塊標(biāo)準(zhǔn)冰場，較2015年增幅達(dá)317%；已有803個(gè)室內(nèi)外各類滑雪場，較2015年增幅達(dá)41%。
如今，在冬奧效應(yīng)和利好政策疊加的推動(dòng)下，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游在全國各地形成燎原之勢。各地加緊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓冰雪運(yùn)動(dòng)更好地走進(jìn)群眾生活。
河北省崇禮區(qū)因舉辦冬奧會(huì)賽事活動(dòng)而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。據(jù)了解，崇禮在做大做強(qiáng)冰雪旅游的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造“春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪，何時(shí)來到張家口，都是人間好時(shí)節(jié)”的四季旅游勝地。
2022年夏天，地處太湖之畔的江蘇省蘇州高新區(qū)室內(nèi)雪場雪世界建設(shè)如火如荼。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目聚焦初級(jí)滑雪體驗(yàn)客群，主打滑雪培訓(xùn)和滑雪研學(xué)市場，預(yù)計(jì)2024年6月整體完工，成熟后年游客量預(yù)計(jì)達(dá)20萬人次。
除此之外，四川成都讓冰雪運(yùn)動(dòng)深度融入全民健身；山東煙臺(tái)推動(dòng)滑雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、社區(qū)等，帶動(dòng)萬人參與；云南昆明大海草山冰雪運(yùn)動(dòng)中心開設(shè)“全民冰雪公開課”，吸引居民賞冰樂雪……
“各地的實(shí)踐中，冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，以稅費(fèi)優(yōu)惠政策吸引市場主體進(jìn)入冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，推出冰雪旅游消費(fèi)券、消費(fèi)季等活動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)等具體做法都值得倡導(dǎo)?！眳躯愒普J(rèn)為，四季型發(fā)展是冰雪旅游地和冰雪旅游項(xiàng)目發(fā)展的必由之路?！耙浞掷帽┞糜螆龅?，開發(fā)夏季產(chǎn)品；通過室內(nèi)滑雪場和室內(nèi)滑雪模擬器，實(shí)現(xiàn)滑雪運(yùn)動(dòng)的全年發(fā)展；利用VR、AR等數(shù)字技術(shù)，為游客提供數(shù)字冰雪體驗(yàn)產(chǎn)品?！?/p>
“各地要把握好冰雪旅游進(jìn)入大眾時(shí)代的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！敝袊糜窝芯吭焊毖芯繂T韓元軍也表示，“一方面要?jiǎng)?chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)品，除了建設(shè)高大上的冰雪旅游場所，還要利用郊野公園、城市公園等讓更多老百姓感受冰雪旅游休閑的樂趣；另一方面要發(fā)揮多種力量，釋放冰雪旅游消費(fèi)潛力，進(jìn)一步激發(fā)大眾參與冰雪旅游熱情，讓更多群體參與到冰雪旅游中。”
