目前正在公示的《南京市國土空間總體規(guī)劃》提到，南京規(guī)劃“一主一輔、五個通用機(jī)場”的航空總體布局，祿口國際機(jī)場為主要機(jī)場，馬鞍國際機(jī)場為輔助機(jī)場。
《規(guī)劃》提到對兩個機(jī)場的定位，南京祿口國際機(jī)場是長三角城市群主要國際樞紐、航空貨物和快件集散中心；南京馬鞍國際機(jī)場是軍民合用機(jī)場、都市圈第二國際機(jī)場。另外五個通用機(jī)場為高淳定埠、溧水和鳳、棲霞龍?zhí)?、浦口老山、六合龍袍?/p>
南京祿口國際機(jī)場于1997年正式通航，跑道數(shù)量兩條，等級為最高的4F級。馬鞍機(jī)場實(shí)際上也早已于2015年啟用，位于南京市六合區(qū)馬鞍街道，緊鄰正在建設(shè)中的北沿江高鐵六合西站。
只不過現(xiàn)在馬鞍機(jī)場是軍用機(jī)場，南京希望將其變?yōu)檐娒窈嫌脵C(jī)場。軍民合用機(jī)場并不罕見，甚至一些知名大型機(jī)場也是軍民合用，比如南寧吳圩國際機(jī)場、蘇南碩放國際機(jī)場、常州奔牛國際機(jī)場、泉州晉江國際機(jī)場等。
南京過去幾年一直在推動馬鞍機(jī)場軍民合用。2020年7月，《南京馬鞍機(jī)場開展軍民合用可行性分析論證項(xiàng)目》曾進(jìn)行過招標(biāo)，中機(jī)六院中標(biāo)該項(xiàng)目，進(jìn)行了場址可行性、與城市的區(qū)位關(guān)系、與周邊機(jī)場關(guān)系、飛行程序設(shè)計(jì)、凈空條件、障礙物評估以及處理建議、跑道運(yùn)行模式研究、飛機(jī)性能和障礙物處理建議等相關(guān)內(nèi)容的分析和研究。
2022年兩會期間，全國人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉第二次向全國人大建議，推動南京馬鞍機(jī)場軍民適用進(jìn)一步調(diào)研論證，爭取早日納入國家規(guī)劃。
目前，國內(nèi)擁有可以民用的雙國際機(jī)場城市只有三個，分別是北京（首都/大興）、上海（浦東/虹橋）、成都（雙流/天府），其中成都天府國際機(jī)場2021年6月才投入使用。
重慶新機(jī)場正在進(jìn)行前期工作，選址已經(jīng)定于璧山，定位為重慶國際航空樞紐的重要組成部分、區(qū)域樞紐機(jī)場并承擔(dān)貨運(yùn)樞紐功能。重慶新機(jī)場按4F等級設(shè)計(jì)，初期建設(shè)兩條跑道。到2035年，其規(guī)劃旅客吞吐量4000萬人次，規(guī)劃貨郵吞吐量100萬噸。
珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場的建設(shè)也在推進(jìn)中，選址已經(jīng)定于佛山高明，按4F標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，近期建設(shè)2條跑道，近期客流目標(biāo)3000萬人次。該機(jī)場定位為廣州國際航空樞紐的重要組成部分、珠三角西部樞紐機(jī)場。
另外，杭州、西安、昆明等地，也在各自的規(guī)劃文件中提到，正在或者將要進(jìn)行第二機(jī)場的規(guī)劃研究，不過這些城市距離真正開建新機(jī)場還很遙遠(yuǎn)。
現(xiàn)在南京也希望加入這一行列。南京的策略并不是直接新建機(jī)場，而是將既有軍用機(jī)場改為軍民合用，不需要過多投資，難度相對而言小一些。
不過從客流量和貨運(yùn)量來看，現(xiàn)有的南京祿口機(jī)場與規(guī)劃值還存在一定差距。根據(jù)《南京祿口國際機(jī)場總體規(guī)劃(2020版)》，2030年規(guī)劃旅客吞吐量7000萬人次、規(guī)劃貨郵吞吐量105萬噸。
2021年，南京祿口機(jī)場的旅客吞吐量為1761萬人次，貨郵吞吐量為36萬噸。疫情前的2019年，祿口機(jī)場旅客吞吐量曾突破3000萬人次。與2030年7000萬人次的規(guī)劃旅客量相比，目前南京祿口機(jī)場的客流仍還有較大提升空間。
祿口機(jī)場近期規(guī)劃還將新增南二跑道、T3航站樓、南貨運(yùn)區(qū)，建設(shè)T3航站樓前綜合交通樞紐，引入寧宣城際鐵路、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鐵路和地鐵18號線。
